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中共北京市八达岭旅游总公司委员会关于巡察整改进展情况的通报
2021年02月07日   来源:中共北京市延庆区纪委
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  根据区委巡察工作统一部署,2020年5月7日至7月10日,区委第二巡察组对八达岭旅游总公司党委进行了巡察。9月21日,区委巡察组向总公司党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》及区委《关于开展巡察工作的实施办法(试行)》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

  1.针对“国企改革‘雷声大、雨点小’,推进缓慢”问题。已完成文旅集团7家全民所有制企业改制和16家子公司划转工作。2021年1月1日,文旅集团公司正式启动运营。

  2.针对“工作规则制定不实不细,内容空洞”问题。已完成《中共北京市八达岭旅游总公司委员会工作规则》修改。机关部室已按职责分工对制度进行全面梳理,提高了制度的实操性。

  3.针对“以文件落实文件,过度留痕”问题。已完善制发红头文件制度,元旦、清明、五一等常规假日将不再制订专项方案。春节、两会、国庆等特殊时期视情况制订工作方案。

  4.针对“联系群众不紧密”问题。党委进一步要求班子成员严格落实《中共北京市八达岭旅游总公司委员会党员领导干部基层党建工作联系点制度(试行)》,加大基层调研、指导工作力度,每季度基层调研、指导工作次数不少于1次,做好工作记录。各机关部室负责人每月下基层或跟随领导下基层调研、指导工作不少于1次。班子成员下基层调研、指导工作情况每月底报总公司办公室汇总。重要节假日前,班子成员亲自带队深入分管子公司开展安全检查。

  5.针对“服务质量不高”问题。经营管理部牵头,已对各经营性子公司在售检票政策公示、项目收费公示、商品价格标识、旅游线路引导、游客投诉处理方面,自查了服务管理漏洞,制定了整改措施,应急管理部、监察审计部负责监督检查。物业、古崖居、旅行社等公司加强了对一线人员的教育管理,避免因服务态度差、解释不及时、商品价格标识不明显等引发投诉。

  6.针对“部门之间以及合作单位联动配合不到位,出现监管盲区”问题。市场营销部及智慧旅游公司已对电子商务服务系统进行了自查,消除网络销售技术漏洞,提升游客购买体验。市场营销部与各经营性子公司加强了营销联动,提高宣传营销及网络销售方面问题收集、问题处理和经验推广能力。

  7.针对“固定资产管理不到位”问题。经营管理部已明确专人负责固定资产管理工作,并制定了总公司固定资产管理相关制度、台账,督促了各子公司设置资产管理员、建立台账,每年组织开展固定资产盘点。财务部制定了总公司内部控制、固定资产折旧相关制度。

  8.针对“个别制度修订滞后”问题。班子成员牵头,已对分管部门规章制度进行修改、完善,重点对总公司规章制度中涉及延庆撤县改区词汇进行了修改,对上级领导小组成员是否发生变化进行了核查。目前已完成文旅集团各项制度的初稿。

  9.针对“监督机制落实不到位”问题。财务部已对年度内大额资金清单进行梳理,进一步厘清了会议审批权限,并严格落实大额资金审批相关程序。此后每年年初根据工作实际,完善清单。监察审计部依据财务部大额资金清单加强监督。

  10.针对“开展党员档案核查工作不及时,未起到防微杜渐作用”问题。党委已连续三年对党员档案进行核查,今后将进一步加大核查力度,由党群工作部牵头,人力资源部、各支部配合,对转入的党员档案进行核查。对入党手续不完备、入党材料不全或者填写混乱等问题,按规定接收组织关系,并辨别真伪、弄清原因、依规处理,对采取不正当手段弄虚作假、伪造手续进入党内的,按照程序作出不予承认党员身份或取消预备党员资格的处理。

  11.针对“党员发展环节把关不严、审核不细”问题。严格落实全面从严治党主体责任,加强对党建工作的研究和推进,持续提升党建工作水平,并以党委会形式研究总公司发展党员事宜,非党员不参加会议决策。党委和基层支部严格落实党员发展程序和相关要求,并统一了《入党志愿书》填写标准,提高了党员志愿书填写的规范性和严肃性。

  12.针对“基层党支部建设乏力”问题。党委已召开了支部书记会、党务工作者培训会、加强支部规范化建设座谈会,进一步促进工作交流,提高党务工作者工作水平。党委班子成员加强对基层党建工作的指导,下基层开展党建调研、指导全年不少于4次,党群工作部下基层指导、检查工作全年不少于12次,持续加强对支部规范化建设的指导检查。各支部书记履行党建主体责任,相关支部对具体活动计划不详实、党员发展事宜不经支委会研究或未做记录、群众参与党员大会表决、年度工作计划造假、支部会议记录过度留痕等现象进行了自查和整改。

  13.针对“压力传导不够”问题。监察审计部对总公司受处理干部职工案例进行汇总、分析,剖析深层次根源,并按照总公司“以案为鉴、以案促改”警示教育活动要求,召开警示教育大会,对违纪情况进行通报。同时,各支部、子公司自查廉政风险点,开展书记讲廉政党课,观看警示教育片、参观警示教育基地等活动,切实用身边事教育身边人,树牢廉洁意识。

  14.针对“对顽疾问题不敢动真碰硬”问题。应急管理部已结合总公司投诉受理情况,对所属经营性子公司存在的易造成游客不便、影响旅游接待秩序或引发投诉的隐患进行排查并整改。应急管理部对投诉案件较多、存续时间较长、涉及利益较广的顽疾问题列出清单,将由党委会集体研究、推动解决。

  15.针对“进取精神不够,企业活力不足”问题。已完成对空壳公司相关人员的职务免除及共享别苑公司、势至旅游公司的注销工作。根据工作需要,明确2021年底前完成剩余5家公司的清理注销工作。

  16.针对“理论学习中心组制度制定不严谨”问题。党委已对《中共党委(党组)理论学习中心组学习规则》进行学习,完善了《中共北京市八达岭旅游总公司委员会理论学习中心组学习规则》。

  17.针对“制度执行不力”问题。严格落实理论中心组学习计划,每年年初,理论中心组学习计划报党委会研究审议后实施,并报区国资委备案。明确党委班子成员理论学习记录载体,并强调了记录的全面性和规范性。

  18.针对“学习培训走过场”问题。总公司党委责成党群工作部、监察审计部、人力资源部按照职责分工对党务工作者、纪检监察专员、中层管理人员进行基础党务知识和党风廉政知识、业务知识的培训,提高理论水平和业务能力。自巡察反馈问题以来,总公司党委共组织了4次中心组学习,1次党务工作者培训会,要求各子公司、支部组织文件精神学习时,支部书记、经理做到先学先悟,并结合工作实际进行思考、解读和细化落实措施,对文件的解读、具体工作的部署,由专门人员做好详细会议记录。

  19.针对“党委扩大会代替党委会”问题。已规范党委会召开形式及参会人员范围,规范会议记录。

  20.针对“落实会议制度打折扣”问题。党委已严格控制党委会出席人员和列席人员范围,非党委委员不参加党委会,不参与会议决策,除区委组织部正式任命的副总经理外,非党员不列席党委会。

  21.针对“调查研究与企业融合相互脱节”问题。总公司党委优化对子公司的检查,经营管理部每半年组织一次绩效考核检查;除统一的绩效考核检查、必需的安全生产及上级要求必须开展的检查外,以实地指导代替检查。党委班子成员提高工作能力,细化规划目标落地措施,短期内无法实现或难以取得阶段性进展的规划目标,不列入总公司折子工程。

  22.针对“接待次数过多”问题。总公司党委严格落实公务接待事前审批制度,从严控制公务接待数量;明确了总公司在延庆境内公务接待指定地点。

  23.针对“未按规定接待”问题。已完成总公司公务接待管理制度和负责人履职待遇相关制度的修改,明确了公务接待菜品标准、审批流程、公函对接、陪同人数等要求,规范了事前报批、事中控制、事后检查、随时监督等具体环节流程。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话69129985;电子邮箱bdlwljt@163.com。

  

  中共北京市八达岭旅游总公司委员会

  2021年1月21日